為廣泛征求木材與木制品行業對《森林法》修改的意見和建議,10月25日,國家林業局《森林法》修改起草小組副組長江機生帶隊到廣東魚珠國際木材市場進行調研考察。廣東省木材行業協會會長周發揚、廣東廣物木材產業有限公司總裁張健民以及廣東省的企業代表紅森木業、源林木業、陽江木業、森源木業等20余人參加了此次座談會。
會上,與會代表們結合實際情況對《森林法》修改進行了熱烈討論,討論焦點主要集中在木材運輸、檢疫等方面。廣東廣物木材產業有限公司總裁張健民表示,根據《森林法》第三十五條規定,從林區運出非國家統一調撥的木材,必須持有縣級以上人民政府林業主管部門核發的木材運輸證。在過去三十多年管理中,木材運輸證的市場作用是不可否認的,但隨著改革浪潮大步推進,國內市場環境發了巨大變化,有關木材運輸證的現行管理辦法與政府便民、利民的服務宗旨相違背,并且給木材的正常貿易流通造成了很大阻礙。
“從林木資源保護的角度來說,進口木材已經在通關環節嚴格把控,需通過合法手續才能正式進入中國市場。因此無論從森林保護環節,還是從貿易流通環節來說,對于當地林木的危害甚小。這種情況下,木材運輸許可證不僅起不到保護木材資源的作用,反而阻礙木材的正常流通。”張總反映說,“廣州現在是采取統一窗口集中辦理形式,由于辦證受理時間不靈活,商家們不僅增加人力物力的開銷,也耽誤了采購商家隨購隨走的時間,錯失了商機。”
另外,辦證手續繁瑣也是商家們頗為頭疼的事,據與會企業代表反映,目前辦理木材運輸證需要提供營業執照、組織機構代碼證、合法來源證明(買賣合同、報關單、調運手續)、對方開具植物檢疫要求書、木材檢尺碼單、代理報關協議等,其中要采購方提供植物檢疫要求書木材商家們很難做到,由此增加辦證的難度。
面對與會代表們的踴躍而熱烈的討論,國家林業局《森林法》修改起草小組副組長江機生在總結發言時表示,近年來林業資源越來越受到重視,因此在管理上也顯得愈發謹慎,但從現行的政策來看,國家在鼓勵造林的同時,更是鼓勵利這次《森林法》的修訂也正是從大局出發,實事求是。對于各與會代表所提出的意見,江組長表示會認真做好記錄,及時反饋,從而《森林法》修訂的真正目的和效果。
在此次座談會之前,國家林業局《森林法》修改起草小組副組長江機生一行還走訪了東莞魚珠國際木材市場和廣州港集團,認真、廣泛地聽取了廣東木材業界“聲音”。
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廣東是改革開放的前沿陣地,是中國經濟規模最大,經濟綜合競爭力、金融實力最強的省份。近年來,隨著國內外對林產品需求的增加,廣東木材及木材加工產業蓬勃發展。據統計,2015廣東直接進口木材及其制品折原木材積6442.91萬立方米(原木、鋸材和廢紙折原木材積),約占總消費量的57.78%,其中進口原木277.54萬立方米,進口鋸材889.1萬立方米。
廣東魚珠國際木材市場位于廣州黃埔區,是木材行業的佼佼者,木材及制品交易量及市場交易額居全國同行業之首(木材年交易量400多萬立方米,交易額200多億),是廣東乃至全國木材行業的權威中心,在國內外木材行業享有較高的知名度和品牌美譽度,“世界木材看中國,中國木材看廣東,廣東木材看魚珠”由此得名,首個國家級木材價格指數——魚珠·中國木材價格指數也誕生于此。
據了解,廣州地區近80%左右的木材都在該市場流通、交易,涉及品種有3000多個,主要是中高檔進口材,如刺猬紫檀、柚木、沙比利、菠蘿格、南美鐵木豆、微凹黃檀、紅檀香、小斑馬等。進口口岸主要集中在黃埔老港。
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