正是由于中國對俄羅斯樺木的瘋狂采購，并以價格優勢為誘餌，擾亂了俄羅斯樺木價格相對穩定的格局。加上俄羅斯近幾年膠合板廠數量的增加，這就觸及到了俄羅斯膠合板工廠們的核心利益，所以俄羅斯膠合板協會早在前兩年就已經通過俄羅斯自然資源使用及管理委員會向國家杜馬提請將樺木列為國家戰略資源。筆者有幸從俄羅斯林業局內部拿到提請的法案原版，如下： 

    法案中，最后提及將樺木原木分為兩個產品，直徑15公分至24公分，長度超過一米的，海關編碼4403995101直徑24公分以上，長度超過一米的，海關編碼4403995102分別加入到俄羅斯禁止出口產品名錄中。將樺木分為兩種等級的產品，俄羅斯膠合板協會其實是為了讓法案更容易通過，即使不能完全禁止樺木出口，哪怕只是讓24公分以上的禁止出口也可以大大緩解俄羅斯境內對樺木的需求這相對穩定的價格。右下角標注有俄羅斯總理 梅德韋杰夫。 

    這份提案在前兩年遲遲沒有通過，筆者認為有諸多原因，其中自從烏克蘭危機，俄羅斯吞并克里米亞，美國及歐洲對俄羅斯的經濟制裁以來，俄羅斯的經濟都是讓人憂心忡忡，加之國際油價暴跌，對俄羅斯的經濟的打擊更是不言而喻。在這種時期，俄羅斯更舍不得將這么一個難得的賺外匯的產品給砍掉。所以，在前兩年提案不可能通過。 

    而自特朗普獲選美國總統以來，外界一致看好美國跟俄羅斯的關系緩和，導致大量國際資金大量回流俄羅斯，甚至一度引起盧布大幅升值。加上國際油價的強力回升。俄羅斯經濟展現出了春暖花開的勢頭。在這種大的環境背景下，普京政府本來就想改變俄羅斯大量依賴原材料出口的現狀，想要提升俄羅斯國內的木材加工業。所以終于在2017年1月18日簽署了第19號法令，如下圖 

    大家可能注意到了，最終通過的法案并沒有將樺木分為兩個等級產品，而是一刀切，將直徑15公分以上，長度一米以上的所有樺木全部列為國家戰略資源，禁止出口。由此也看得出俄羅斯政府這次確實是心意已決！左下角也蓋上了俄羅斯總理辦公廳的章。 

    自從樺木禁令頒布以來，筆者從圣彼得堡及列寧格勒州各大膠合板制造商，林業局、林場主，以及林業港口碼頭甚至海運公司等各處均獲得消息，反應強烈。Свеза 和UPM 等膠合板廠采購樺木降價，減量,林場主們紛紛減少樺木采伐量，Устье-Луга 和 ПКТ 港口停收樺木，CMA CGM , MAERSK , COSCO 等船公司的原木定箱量也一落千丈。同時波羅的海四國的膠合板制造商也反應強烈。 

    國內的樺木行業，無論是鋸板還是旋切，都將面臨原材料供應問題，加之國內對空氣污染的嚴打,尤其山東臨沂，河北左各莊，邢臺，浙江嘉善等地傳統樺木旋切烘干所用的的土爐更成為嚴打對象。 
相對于國內的前有樺木禁運的狼，后有污染整治的虎的局面，很多國內的樺木加工廠已經嗅到俄羅斯的商機，尤其今年春節剛過，國內大量的木業制造商來到俄羅斯圣彼得堡考察工廠及投資環境。可是俄羅斯真的是一塊適合投資的沃土么？