木材作為用于國民經(jīng)濟建設(shè)的四大原材料之一，以其獨特的性能深受人們的喜愛，被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)生活的方方面面。根據(jù)環(huán)球印象撰寫并發(fā)布的《中國木材貿(mào)易投資環(huán)境及風險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國木材消費需求日益增大，而我國森林資源有限，木材供給能力不足，對外依存度達50%。特別是2014年開始逐步全面停止了天然林商業(yè)性采伐，木材供需矛盾更加突出，通過進口緩解我國木材供需矛盾成為當下的解決途徑之一。因此，木材貿(mào)易已成為影響我國木材工業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

當前世界各國生態(tài)環(huán)保意識日益增強，木材作為一種重要的戰(zhàn)略資源已引起國際社會的高度重視，木材貿(mào)易研究成為學界關(guān)注的熱點話題。研究人員開展了大量的研究，主要包括:進出口貿(mào)易現(xiàn)狀、貿(mào)易政策、影響因素、CITES公約管制樹種貿(mào)易狀況、貿(mào)易格局的社會網(wǎng)絡(luò)、木材貿(mào)易的合法性、與主要進口國的貿(mào)易關(guān)系、基于生態(tài)足跡的貿(mào)易比較優(yōu)勢等。總體來看，關(guān)于我國木材貿(mào)易的研究內(nèi)容豐富，角度多樣，成果豐碩，但由于研究時間相對較早，所用數(shù)據(jù)相對陳舊，缺乏對最新貿(mào)易形勢的探究。然而，當前木材貿(mào)易面臨的國際環(huán)境發(fā)生了較大變化，帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。因此，研究新形勢下我國木材進出口貿(mào)易現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，并提出針對性建議，對促進我國木材貿(mào)易的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

有鑒于此，筆者依據(jù)歷年《中國林業(yè)發(fā)展報告》，通過長時間跟蹤研究了我國木材進出口現(xiàn)狀，并提出針對性建議，為行業(yè)管理部門的政策制定和相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營管理提供參考。

1、木材進口現(xiàn)狀

1.1 原木

2008-2017年間我國原木進口量變化趨勢如圖1所示。

圖1 2008-2017年我國原木進口量變化趨勢

根據(jù)環(huán)球印象撰寫并發(fā)布的《中國木材貿(mào)易投資環(huán)境及風險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，近十年我國原木進口量呈現(xiàn)波動性增長態(tài)勢，進口量由2008年的2956.96萬m³增至2017年的5539.83萬m³，年均增長率達8.73%。究其原因一方面是因為我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，導致建筑、裝修和家具等對木材的需求量日益增長;另一方面是因為我國森林資源不足，特別是天然林保護工程實施以來，優(yōu)質(zhì)大徑級木材供給能力有限，需要通過進口木材來緩解供需矛盾。由圖1可見，2008-2017年間我國木材進口量變化趨勢曲線有三個明顯的拐點，分別是2009年、2012年和2015年。主要原因為:受2008年國際金融危機的持續(xù)影響，2009年原木進口量下降5.11%;2012年原木進口量同比下降14.92%，主要是由于針葉材進口量下降所致，究其原因主要是房地產(chǎn)業(yè)增速放緩，木材需求量下降所致。此外，2011年進口針葉原木3146.53萬m³形成了較大庫存，尚未完全消化; 2015年原木進口量同比下降16.13%，主要是由于全球經(jīng)濟普遍低迷，木制品國際需求不足導致我國木材需求量降低。

根據(jù)環(huán)球印象撰寫并發(fā)布的《中國木材貿(mào)易投資環(huán)境及風險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，針葉材一直是我國進口的最主要原木，近十年的平均占比接近70%。進口量由2008年的1857.7萬m³增至2017年的3823.62萬m³，年均增長率為10.58%;闊葉材進口量相對較少，增速較慢，由2008年的1099.26萬m³增至2017年的1716.21萬m³，年均增長率為5.61%。

2008-2017年我國原木主要進口國及進口量比重統(tǒng)計見表1。

表1 2008-2017年我國原木主要進口國及比重( 按進口量計算)

由表1可知，2008-2012年，俄羅斯一直是我國最大的原木進口市場，但所占份額逐年下降，由63.12%降至29.51%，原因是俄羅斯為促進本國木材工業(yè)的發(fā)展，逐漸提高原木出口關(guān)稅，限制原木出口。2013年，新西蘭超過俄羅斯成為我國最大的原木進口市場。美國自2010年起一直是我國第三大原木進口市場。雖然各主要進口國的相對地位有所變化，但縱觀近10年我國原木主要進口國家及占比可知，我國原木進口市場高度集中，排名前五的主要進口國比重之和均值為75.42%。值得指出的是，原木進口集中度呈降低的趨勢，排名前五的主要進口國比重之和由2008年的84.67%降至2017年的72.29%。

1.2 鋸材

2008-2017年我國鋸材進口量變化趨勢如圖2所示。

圖2 2008-2017年我國鋸材進口量變化趨勢

根據(jù)環(huán)球印象撰寫并發(fā)布的《中國木材貿(mào)易投資環(huán)境及風險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，近十年我國鋸材進口量總體呈高速增長態(tài)勢，進口量由2008年的718.18萬m³增至2017年的3740.21萬m³，年均增長率達42.08%。由圖2可見，近十年我國鋸材進口大致可分為三個階段:第一階段為2008-2011年，鋸材進口量呈高速增長態(tài)勢，年均增長率達50.21%;第二階段為2012-2015年，鋸材進口量增速放緩，年均增長率為7.17%，需要說明的是，2012年鋸材進口量同比下降4.34%，原因主要是因美國次貸危機而流入中國市場的加拿大鋸材又重回美國市場，導致國內(nèi)企業(yè)從加拿大進口鋸材數(shù)量下降;第三階段為2016年以后，鋸材進口量增速回升，年增長率為18.64%。

從進口結(jié)構(gòu)角度分析，2008年我國針葉鋸材進口量與闊葉鋸材進口量相當，分別為373.59萬m³和344.59萬m³。然而，隨著我國鋸材進口量的逐漸增大，針葉鋸材占比逐年升高，至2013年達到最高點，占比達70.44%。從2014年起，針葉鋸材進口占比有所回落，維持在67%左右。

2008-2017年我國鋸材主要進口國及進口量比重分析見表2。

表2 2008-2017年我國鋸材主要進口國及比重( 按進口量計算)

由表2可知，我國鋸材進口市場高度集中，根據(jù)環(huán)球印象撰寫并發(fā)布的《中國木材貿(mào)易投資環(huán)境及風險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2008-2017年間排名前五的主要進口國進口量平均占比之和高達80.48%。盡管各主要進口國相對地位有所變化，但總體來看，俄羅斯仍是我國最主要的鋸材進口國，平均占比32.67%;加拿大次之，平均占比23.68%;美國和泰國分別排名第3和第4，占比分別為10.46%和9.92%。

2、木材出口現(xiàn)狀

2.1 原木

2008-2017年我國原木出口量變化趨勢如圖3所示。

圖3 2008-2017年我國原木出口量變化趨勢

根據(jù)環(huán)球印象撰寫并發(fā)布的《中國木材貿(mào)易投資環(huán)境及風險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，我國森林覆蓋率遠低于全球的平均水平，人均森林面積僅為世界人均水平的1/4，人均森林蓄積量只有世界人均水平的1/7，森林資源總量相對不足，質(zhì)量不高，分布不均。面對國內(nèi)巨大的木材需求，尚需通過進口方能滿足。因此，我國原木出口量微乎其微，2008-2015年，年均出口量僅為1.27萬m³，2016年和2017年，原木出口量增至9萬m³左右，且出口的全為闊葉材。由于原木出口量過小，不具備統(tǒng)計學意義，本文暫未就其出口結(jié)構(gòu)及主要出口市場國進行分析。

2.2 鋸材

2008-2017年我國鋸材出口量變化趨勢如圖4所示。

圖4 2008-2017年我國鋸材出口量變化趨勢

從出口量角度分析，近十年我國鋸材出口量總體呈現(xiàn)逐漸下降趨勢，出口量由2008年的71.75萬m³下降至2017年的28.56萬m³，年均降幅為6.02%。從出口結(jié)構(gòu)角度分析，與進口情況有所不同，闊葉鋸材一直是我國出口的主要材種，但所占比例總體呈下降趨勢。

2008-2017年我國鋸材主要出口國(地區(qū))及出口量比重見表3。

表3 2008-2017年我國鋸材主要出口國( 地區(qū)) 及比重( 按出口量算計算)

根據(jù)環(huán)球印象撰寫并發(fā)布的《中國木材貿(mào)易投資環(huán)境及風險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，我國鋸材出口市場高度集中，近十年排名前五的主要出口國(地區(qū))比重之和均值為83.39%。日本一直是我國最大的鋸材出口市場，近十年平均占比達51.87%，近年來所占比重呈下降態(tài)勢;韓國排名第二，近十年平均占比為14.86%;美國排名第三，近十年平均占比為9.18%，所占比重呈升高態(tài)勢。

3、存在問題及建議

3.1 存在問題

國際貿(mào)易保護主義抬頭，面臨的不確定性因素增加。改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，特別是加入WTO后，在經(jīng)濟全球化的背景下，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，2010年我國超過日本成為世界第二大經(jīng)濟體，因此一些國家為限制我國經(jīng)濟的發(fā)展，紛紛出臺了貿(mào)易保護主義措施。此外，一些森林資源豐富的國家，為促進本國木材加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛提高了原木出口關(guān)稅，限制本國原木出口，無形中增加了我國木材進口的成本。特別是在全球氣候變暖的大背景下，木材貿(mào)易的合法性問題日益受到國際社會的廣泛關(guān)注。綜上所述，我國木材貿(mào)易面臨的不確定因素增加。

木材進口量持續(xù)攀升，對外依存度不斷提高。隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，特別是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，極大地拉動了我國對木材的需求。而我國森林資源有限，木材供給能力不足，特別是2015年以來天然林的全面商業(yè)性禁伐，優(yōu)質(zhì)大徑級木材供給能力難以滿足國內(nèi)建筑、裝修及家具等用材的需求。通過系統(tǒng)分析2008-2017年我國木材(原木和鋸材)進口量演變規(guī)律可知，我國木材進口量不斷增加，對外依存度不斷提高，根據(jù)環(huán)球印象撰寫并發(fā)布的《中國木材貿(mào)易投資環(huán)境及風險分析報告》數(shù)據(jù)顯示，我國木材對外依存度達50%。有研究人員預(yù)測未來我國木材對外依存度還將提高。

木材進口市場過于集中，抵御風險能力不強。從近十年我國木材(原木和鋸材)主要進出口國相對地位變化情況可知，我國木材進出口市場集中度過高，進口市場以俄羅斯、新西蘭、加拿大和美國為主。因此，我國木材進口受各主要進口國經(jīng)濟發(fā)展形勢、貿(mào)易政策、人民幣匯率和雙方貿(mào)易關(guān)系的影響較大，尤其是在當前國際木材貿(mào)易保護主義不斷升級的時代背景下，我國木材進口貿(mào)易面臨較大的風險，自身抵御風險能力不強。

3.2 發(fā)展建議

深化多邊雙邊經(jīng)貿(mào)合作，營造良好木材貿(mào)易國際環(huán)境。當今世界正處于百年未有之大變局，我國木材貿(mào)易面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。因此，應(yīng)秉承互利共贏的合作理念，進一步加強與森林資源豐富國家的經(jīng)貿(mào)合作，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，深化多邊雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，在充分發(fā)揮政府間合作框架的基礎(chǔ)上，加強貿(mào)易政策、金融政策、木材合法性認證、技術(shù)培訓、信息共享及質(zhì)量監(jiān)督等方面的交流與合作，為木材貿(mào)易營造良好的國際環(huán)境。

大力培育速生豐產(chǎn)林，提高優(yōu)質(zhì)木材的供給能力。在我國木材供需缺口不斷增大的背景下，從短期來看，可通過大量進口木材來解決。從長期來看，木材資源供給的不確定性因素較多，應(yīng)進一步加強速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，學習、消化國外森林資源豐富國家的營林、造林技術(shù)，結(jié)合我國的實際情況再創(chuàng)新，通過科學營林造林，提高我國森林資源的總量和質(zhì)量，進而提高我國優(yōu)質(zhì)木材的供給能力。此外，還應(yīng)引進先進木材及木制品加工裝備和技術(shù)，提高木材綜合利用率，減少木材資源的浪費。

積極開拓新興市場，實現(xiàn)木材進口貿(mào)易多元化。為保障我國木材資源的穩(wěn)定供應(yīng)，降低貿(mào)易風險，應(yīng)實現(xiàn)進口市場的多元化，在現(xiàn)有主要進口市場的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極到森林資源豐富地區(qū)，如美洲、非洲、大洋洲等，開拓新興市場。充分利用“一帶一路”國家戰(zhàn)略，增大我國在沿線森林資源豐富國家的進口量。

此外，鼓勵有實力的木材加工及木制品生產(chǎn)企業(yè)走出去，到森林資源豐富國家直接建立木材供應(yīng)基地，變直接進口為間接進口，實現(xiàn)木材進口方式的多元化。還可在當?shù)赝顿Y建廠，充分利用當?shù)氐哪静馁Y源和勞動力資源，直接生產(chǎn)木制品。